Админы не нравится кардинальные решения, сделайте проще:
1. Временно верните молитве отсутствие хода (посмотрим нормализуется ситуация или нет с хай левелами);
2. При выборе расы сделайте небольшой бонус для выбравших нижний мир, например на неделю две +10-15% к опыту или пока не получат 4 уровень...